Комплексная модель культуры российского государственного и муниципального служащего
Таблица 1.3 - Критерий оценки труда чиновников
По каким критериям оценивается труд служащего |
респонденты |
эксперты |
Добросовестное отношение к работе |
70,7% |
72,0% |
Высокие нравственные качества |
56,5% |
61,0% |
Соблюдение дисциплины, порядка |
45,2% |
40,2% |
Творческая инициатива |
30,8% |
43,9% |
Реальная польза для организации |
24,7% |
29,3% |
Строгое соблюдение правил |
22,9% |
23,2% |
Стаж |
22,3% |
22,0% |
Анализируя материалы социологических исследований, В.М. Соколов отмечает ряд качеств, необходимых госслужащему:
Профессиональная компетентность и творческий подход - 80%.
Исполнительская оперативность - 56%.
Умение готовить документы, надежность в служебных отношениях, точность, аккуратность - 35%.
«Способность выполнять директивы точно и в срок» - установка. Непосредственно связанная с предыдущей и полностью вытекающая из нее. Система взаимозависимости членов любого коллектива достаточно высока, поэтому точность выполнения распоряжений воспринимается как условие. Влияющее и на существование системы, и на личное благосостояние отдельных индивидов.
Однако, будучи одной из важнейших установок культуры, она чаще всего не подкреплена личной мотивацией и зачастую реализуется только под давлением авторитета руководителя. Для россиянина быть точным - почти не выполнимая задача. Как отмечалось, точность, следование регламенту - качество, несвойственное нашему характеру.
В целом в среде государственных служащих не фиксируются идеалы, которые могут оцениваться как дисфункциональные, но по оценке населения, чиновникам свойственно руководствоваться личными, а не государственными интересами. Этот вывод подтверждает опрос (1211 жителей 14-ти субъектов Российской Федерации), в котором 50% респондентов отметили стремление чиновников использовать свое положение в корыстных целях. Некоторая часть населения воспринимает государственную службы как сферу реализации личных потребностей, на что указывает следующий факт - 31% опрошенных хотели бы. Чтобы их дети были чиновниками, мотивируя это тем, что так легче решить личные проблемы. Снижение нравственного уровня чиновничества можно ожидать и в будущем до тех пор, пока в обществе не сформируется представление об экзистенциональном идеале государственного служащего.
Современная этическая модель государственной службы представляет на сегодняшний день синкретизм этических основ западного и российского общества, следствием чего являются негативные формы деятельности госслужащих. Вместе с тем концептуально определена оптимальная этическая модель - системное статичное построение сложившихся к настоящему времени этических и поведенческих элементов, необходимых для того, чтобы государственная служба давала синергийный эффект. Чтобы эта модель оказалась действующей (динамичной), необходим поиск средств преодоления аномалий. Поэтому, если этическая модель представляет собой статичное описание мотивационного механизма индивида, то необходимо исследование динамичных характеристик, заключающихся в понимании того, как осуществляется организация социальной энергии.
Анализ организационной структуры государственного унитарного предприятия «Котласская государственная типография»