Пути повышения эффективности муниципального предпринимательства
участие в предпринимательской деятельности через посредство создаваемых коммерческих и некоммерческих организаций;
участие в делах приватизированного муниципального имущества;
занятие предпринимательской деятельностью непосредственно самих органов местного самоуправления.
Согласно действующему российскому законодательству унитарное предприятие является особым видом юридического лица. Муниципальные, как и государственные, унитарные предприятия могут быть двух видов:
муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие).
Особенности их деятельности определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Анализ Устава Муниципального унитарного предприятия "Комплекс бытовых услуг" показа, что основными видами его деятельности являются:
деятельность гостиниц без ресторанов;
оказание услуг прачечной;
торгово-закупочная, торгово-посредническая деятельность;
приобретение и реализация товаров народного потребления;
деятельность по управлению и надзору за состоянием и эксплуатацией нежилого фонда;
культурно-оздоровительная деятельность (солярий);
сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества.
Приведенный перечень основных видов услуг МУП "Комплекс бытовых услуг" свидетельствует о том, что сфера его деятельности охватывает ряд несвязанных между собой видов услуг.
Анализ деятельности МУП "Комплекс бытовых услуг" за 2009-2010 годы показал, что предприятие в настоящее время является низкоэффективным. Это обусловлено наличием следующих проблем:
высокий уровень затрат на себестоимости услуг;
высокий уровень управленческих расходов;
рост налога на прибыль предприятий.
Предложены два альтернативных способа повышения эффективности муниципального предпринимательства на уровне МУП "Комплекс бытовых услуг":
сокращение затрат:
на себестоимость услуг. Это возможно за счет:
повышения технического уровня организации труда на основе внедрения новой, прогрессивной технологии, автоматизации процессов; совершенствования и модернизации существующей техники и технологии и др.;
совершенствования организации труда на основе изменения в организации труда, формах и методах труда при развитии специализации труда; совершенствования управления организацией труда и сокращения затрат на нее; улучшения использования основных фондов; улучшения материально-технического снабжения; сокращения транспортных расходов; прочих факторов, повышающих уровень организации труда;
изменения объема и структуры услуг на основе изменения номенклатуры и ассортимента производимых услуг;
управленческих затрат. Это возможно за счет:
изменения организационной структуры предприятия на основе укрупнения структурных подразделений (например, объединение двух отделов); сокращения промежуточных уровней управления (например, подчинение начальников отделов непосредственно генеральному директору); установления оптимального числа должностей и количества подразделений;